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    2016-03-01
        2011年是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的落實之年,也是我國教育改革發展史上十分重要的一年。過去一年中,教育規劃綱要落實情況如何?今年的教育改革發展工作有哪些部署?帶著這些問題,本報記者采訪了教育部部長袁貴仁。

    問:在學前教育方面,針對“入園難”采取了哪些舉措?今年有何具體目標?

    答:我們把加快發展學前教育、解決“入園難”作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口。一是明確發展思路,在多種形式擴大學前教育資源、加強師資隊伍建設、規范幼兒園管理、提高保教質量等方面,提出了10條重大政策措施。二是制定推進方案。各省(區、市)均以縣為單位編制了3年行動計劃。三是啟動重大項目,全方位推動各項政策的貫徹落實。

    今年將繼續規范學前教育辦學行為。一是建立跟蹤指導和督導檢查機制,對各地實施3年行動計劃和國家重大項目進展情況進行專項督導檢查。二是進一步加強幼兒教師隊伍建設。健全幼兒教師準入制度,加大培養培訓力度,推動解決幼兒教師編制和待遇問題。三是提高科學保教水平,加強業務指導。四是切實規范辦園行為。堅決防止舉債辦園、辦高標準公辦示范園,防止學前教育“小學化”傾向和出現新的“代課教師”。

    問:過去一年中,在提高高等教育質量方面取得哪些成績?

    答:一是明確思路。研究制定《關于全面提高高等教育質量的若干意見》、《高等學校創新能力提升計劃》等文件。二是建立新機制。探索建立協同創新體制,推動教育與科技、經濟、文化緊密結合。改革研究生培養機制,批復一批學校為服務國家特殊需求人才培養碩士、博士項目試點單位。三是探索新模式。實施卓越人才培養計劃,探索與有關部門、科研院所、行業企業聯合培養人才的新模式。四是出臺新舉措。啟動實施“十二五”時期“本科教學工程”,修訂完善本科專業目錄和管理規定。改進教學評估,39所“985工程”高校第一次向社會公布了2010年本科教學質量報告。

    問:今年在大力發展職業教育方面有何工作部署?

    答:2012年,以加強中、高職統籌與銜接為重點推進現代職業教育體系建設,制定高職引領職業教育科學發展行動計劃,促進職教與普教、中職與高職協調發展。把提高質量作為核心任務,加快制定校企合作促進辦法,加強行業指導能力建設,積極推進集團化辦學,深化產教結合、校企合作。以強化內涵為導向,加強職業教育基礎能力建設,完善“雙師型”教師隊伍建設政策機制。完善職業教育基本教學制度和學校管理制度,健全實習安全和風險管理制度。加強面向農村的職業教育,積極參與進城務工人員、農村勞動力轉移培訓,開展國家級農村職業教育和成人教育示范縣(市、區)創建活動,推進東西部職業學校合作辦學。

    問:2011年,我國家庭經濟困難學生資助工作成效顯著,學生資助政策體系進一步得到完善,全國國家助學貸款新增審批學生人數和新增審批金額均創歷史新高,這些成績是如何取得的?

    答:到2011年,我國建立起了從學前教育到研究生教育較為完整的家庭經濟困難學生資助政策體系。一是擴大資助范圍。學前教育從2011年秋季學期開始,要求地方建立學前教育資助政策體系,對在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助,中央財政予以獎補。建立了普通高中家庭經濟困難學生資助制度,設立普通高中國家助學金,用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生,資助標準平均為每生每年1500元。中等職業教育免學費范圍從農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生,擴大到城市家庭經濟困難學生。二是提高資助標準。“一補”標準提高1元,達到小學每生每天4元,初中每生每天5元。普通高校國家助學金資助標準從每生每年2000元提高到3000元。三是延伸資助領域。啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃,從2011年秋季起,在集中連片特殊困難地區展開試點,按照每生每天3元的標準為學生提供營養膳食補助,試點范圍覆蓋680個縣。

    問:今年將如何促進義務教育均衡發展,確保教育公平?

    答:對西藏、青海、甘肅、四川4個省區的“兩基”國檢的完成,標志著我國全面實現“兩基”目標。今年要在全面總結“兩基”經驗的基礎上,對推進義務教育均衡發展進行再部署、再推動。通過制定下發文件,系統提出均衡配置辦學資源、均衡配置教師資源、優質教育資源共享、優化學校布局、加強和改進學校管理、強化教育督導評估等多項政策舉措。通過改革試點,推動義務教育均衡發展的制度創新。重點建立實現縣域義務教育基本均衡發展督導評估的重大機制,省級人民政府教育督導機構依據備忘錄的規劃和申請,對所轄縣級單位基本實現義務教育均衡發展情況進行督導評估,國家教育督導團審核認定。從2012年起,分年度確認全國義務教育發展基本均衡縣,從機制上確保2020年義務教育均衡發展目標的實現。

      問:今年部署促進高校畢業生就業工作有哪些重點?

    答:今年高校畢業生就業工作,重點要做好6個方面的工作。一是加強領導,切實把高校畢業生就業工作擺在教育部門和高校工作的重要位置。二是拓寬渠道,大力引導畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業。實施好“特崗計劃”等基層就業項目,做好2012屆免費師范生就業工作,進一步拓寬基層就業渠道,積極鼓勵和引導高校畢業生到城鄉社區公共文化服務崗位工作、到文化產業領域就業創業,重點做好征集高校畢業生入伍工作。三是加強內涵建設,大力提升就業指導服務水平。加快建立和完善高校畢業生就業服務體系,大力開展優質的就業信息服務,加強就業指導課程、就業服務機構和隊伍建設。四是多措并舉,加強對就業困難畢業生特別是少數民族畢業生的幫扶。采取“一對一”幫扶、優先推薦、技能培訓和求職補貼等切實有效辦法幫助有困難的畢業生實現就業。五是深化高等教育改革,努力實現人才培養、社會需求與就業的良性互動。六是加強思想政治教育和輿論宣傳。

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